"Tacita a tacita". Esta parece ser la fórmula preferida por el Gobierno para engordar sus desnutridas arcas. Las tasas atacan de nuevo.
El anteproyecto de la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos Generales del Estado supone un paso más en la aplicación de un mecanismo de recaudación que ya ha sufrido algunos gatillazos. Pero las nuevas tasas que recoge el anteproyecto ya han sido presentadas al Consejo de Ministros. No obstante, para su puesta en marcha necesitan el visto bueno del Consejo Económico y Social y la aprobación del Congreso. Hasta que esto no suceda las tasas no serán una realidad para usted.
Este anteproyecto, en el que se incluye el apartado de tasas y precios públicos y otros impuestos, es un completo "cajón de sastre". En él caben medidas que tendrán una clara incidencia en el bolsillo del ciudadano y algunas otras con un resultado puramente anecdótico. Y lo que es peor, no sólo desconocen las nuevas medidas quienes van a padecerlas, sino muchos de los encargados de aplicarlas.
Con todo, el Gobierno prevé aumentar sus ingresos en alrededor de 100.000 millones de pesetas por este concepto.

Los seguros suben.
Quizás el apartado que afecta a mayor número de ciudadanos es el del impuesto del 4% que se gravará sobre las primas de seguros. Quedarán exentos del recargo los de vida, entre los que se encuentran los planes de jubilación.
El seguro de su coche, el de incendios de su casa, su póliza sanitaria... le costarán un 4% más.
Y es que son muchas las compañías que tienen intención de repercutir el nuevo impuesto sobre las tarifas del año próximo. El sector muestra su preocupación por una medida que podría retraer, aún más, la suscripción de estos productos. España se encuentra a la cola de Europa en la contratación de primas. Así, alrededor de un millón de vehículos circulan por las carreteras españolas sin seguro obligatorio.
Otras voces apuntan que el nuevo impuesto podría desatar en algunos ramos "una guerra de precios", en un intento desesperado por sostener la debilitada demanda. Una práctica que no es nueva para las aseguradoras de automóviles. De ser así, usted podría padecer sólo en parte la llegada del nuevo impuesto. Sin embargo, podrá beneficiarse de la posible ampliación de la desgravación fiscal del 10% en el IRPF de algunos seguros que ahora están excluidos, como los planes de jubilación.

Este puede ser un buen momento para conseguir el seguro que más le conviene. En el mercado existen pólizas con idénticas coberturas que presentan sustanciales diferencias de precio. Para no equivocarse en su elección, es recomendable pedir asesoramiento a un corredor de seguros. Se trata de un experto que busca las ofertas más adecuadas para sus clientes y no representa a ninguna compañía. Contratar sus servicios cuenta con el aliciente de que no tendrán coste alguno para usted. Son la compañías aseguradoras quienes gratifican al corredor con una comisión sobre las pólizas. La Asociación de Corredores de Seguros Españoles es una buena fuente para contactar con un profesional del gremio.
Las grandes desviaciones de precios se observan en cualquiera de los ramos. Es frecuente que el seguro de incendios que su banco le obliga a contratar por la concesión de un crédito hipotecario no sea el más competitivo del mercado. Sepa que, aunque usted está obligado a tener una póliza de incendios, tiene derecho a suscribirla con cualquier compañía de seguros. Ausbanc recomienda que si se decide por una empresa distinta a la que le propone su entidad financiera tome la precaución de inscribir como beneficiario de la póliza al propio banco, especificando la cantidad que le adeuda por el préstamo.
Otro punto que deberá conocer a la hora de decidirse por una póliza es la solvencia de la aseguradora con el fin de inmunizarse frente a posibles quiebras. Aunque es frecuente que coincida el tamaño de la compañía con su buen estado financiero no siempre resulta así. La recomendación de algunos expertos es que evite las compañías a las que la Dirección General de Seguros ha impuesto "medidas cautelares". Usted tiene derecho a conocer esta información.

Tasas a discreción.
Comparten cartel las tasas de nueva creación y otras que actualizan su precio. ¿A quién afecta cada una de ellas? Vayamos por partes.

• Aeropuertos. La nueva tasa de seguridad aeroportuaria afectará a alrededor de 50 millones de pasajeros anuales. El coste es de 150 pesetas por billete y deberá ser abonado por cualquier pasajero que embarque en un aeropuerto español. España retoma una medida que se practica en otros países de nuestro entorno. En Alemania esta tasa ronda las 310 pesetas, cifra similar a la que se aplica en algunos aeropuertos británicos. Por este concepto, el Gobierno podría embolsarse alrededor de más de 7.500 millones de pesetas anuales.
  
• Vacunación. Los viajeros que se desplacen durante sus vacaciones a países en los que sea recomendable u obligatoria la vacunación contra la fiebre amarilla, hepatitis o dicteria tendrán que desembolsar 2.500 pesetas por cada inyección que le suministren en los Servicios de Sanidad Exterior, dependientes del Ministerio de Sanidad y Consumo. Hasta ahora, tan sólo pagaban 120 pesetas por vacuna y 30 pesetas más si necesitaban que quedase reflejado a través del certificado de vacunación de fiebre amarilla, requisito indispensable para poder entrar en países como Tanzania. Durante el pasado año, 42.000 españoles se vacunaron por estos motivos, por lo que la recaudación fue de algo más de 5 millones de pesetas. Con la nueva tasa, las arcas estatales conseguirán incrementar esta cifra en casi cien millones.
  
• Armas. Los cazadores españoles también notarán en sus bolsillos las nuevas tasas que se incluyen en la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos Generales para 1997. Si hasta ahora sacarse la licencia de armas, la guía de pertenencia o de circulación era gratuito, el próximo año habrá que desembolsar 2.000 pesetas por la licencia de armas cortas y rifles de caza mayor; 1.500 por su renovación, lo mismo por la expedición de licencias de escopetas y 1.000 pesetas para obtener la guía de pertenencia de armas. Además, las sociedades de cazadores, que en la actualidad tienen alrededor de 50.000 campos de tiro, deberán pagar entre 2.000 y 15.000 pesetas por las autorizaciones. Cifras nada despreciables, sobre todo si se tiene en cuenta que hasta la fecha eran de carácter gratuito y sólo algunos gobiernos civiles cobraban alrededor de 500 pesetas por dichas autorizaciones. Los más de un millón de cazadores españoles pagarán entre 2.000 y 3.000 pesetas anuales. El Estado recibirá por todos estos conceptos unos 1.500 millones de pesetas al año.
  
• IBI. Con las nuevas medidas, el IBI (Impuesto de Bienes Inmuebles) afectará a los propietarios de solares sin edificar que estén urbanizados (luz, alcantarillado, agua, etc), y que hasta ahora estaban exentos de pago. También tendrá una amplia incidencia la implantación del número de indentificación fiscal de bienes inmuebles, algo así como el DNI de las viviendas. La Asociación de Asesores Tributarios y Financieros considera que esta medida de control servirá para estrechar el fraude. Las acreditaciones del catastro costarán 500 pesetas por documento.
  
• Trabajadores extranjeros. Los empleados extranjeros y los empresarios que los contraten van a enfrentarse a nuevas subidas de los impuestos que ahora pagan por solicitar el permiso de trabajo. Actualmente, los empleados latinoamericanos, ecuatoguineanos, andorranos y filipinos están exentos del pago de 1.000 pesetas al que están obligados el resto de trabajadores. Con las nuevas tasas, estos grupos, como el resto, pagarán 1.080 pesetas. Para los empresarios, los aumentos serán más elevados, alrededor del 8% con respecto al año anterior. Así, para los permisos del grupo A con duración superior a 6 meses, la tasa de 30.000 pesetas pasa a 32.400 pesetas.
  
• Servicios Meteorológicos. El Instituto Nacional de Meteorología cobrará a los usuarios por servicios especiales. Por ejemplo, si usted tiene un litigio sobre un siniestro con su compañía de seguros y el juez exige un informe pericial del Instituto (podría darse en el caso de Biescas), este servicio tendrá un coste para el usuario. Su cuantía será de 5.000 pesetas la hora y de 2.500 pesetas la primera media hora. Las previsiones por este concepto no superan la recaudación de unos 25 millones de pesetas anuales.
  
• Medicamentos. Para los 300 laboratorios farmacéuticos que hay en España, las tasas previstas sobre actividades realizadas en materia de medicamentos crecerán alrededor de un 58% con respecto al año pasado. Esta medida podría traducirse en un aumento del precio de los medicamentos. Los que son publicitados podrían ser los primeros en sufrir cambios, ya que no están sujetos al control de la Administración. El pacto de Farmaindustria con el Gobierno sobre contención del precio de los fármacos podría someterse a revisión ante estas novedades.
  
• Ultimas voluntades. Hasta ahora, la expedición de certificados de últimas voluntades era gratuita. La tasa que plantea el Gobierno es de 500 pesetas.
  V Análisis de alimentos. Una práctica similar a la anterior es la que se refiere a los análisis físico-químicos y biológicos de los laboratorios agroalimentarios de la Administración. La tasa se aplicará cuando el usuario solicite, por ejemplo, un análisis sobre la calidad de un producto. Los empresarios que exportan están obligados a realizar estos controles. El precio del servicio será de entre 2.000 y 10.000 pesetas. Conviene tener en cuenta que el coste real de algunos análisis puede llegar a alcanzar las 40.000 pesetas.
  
• Máquinas. Los fabricantes de máquinas recreativas tendrán que pagar un tasa de 300 pesetas por la expedición de guías de circulación, hasta ahora de carácter gratuito. Esta cuantía afectará tanto a videojuegos, máquinas pinball y tragaperras como a las que se instalan en casinos. Sin embargo, a juicio de la Federación Nacional de Empresarios de Máquinas Recreativas, esto no afectará al ciudadano y este sobrecoste será asumido por los fabricantes. Con esta nueva tasa, la Administración recaudará alrededor de 30 millones de pesetas anuales. Cantidad insignificante, sobre todo si se tiene en cuenta que en la actualidad los fabricantes pagan en concepto de tasa fiscal 456.000 pesetas al año por cada máquina recreativa.
  
• Transportistas. Los empresarios de transportes también tendrán que abonar nuevas tasas por la concesión, rehabilitación, prórroga, visado o modificación de las autorizaciones para realizar su actividad, que oscilan entre las 2.000 pesetas para la autorización para transporte interior y las 16.000 pesetas para transporte internacional de cabotaje. A pesar de la novedad, fuentes de la Confederación Española de Transporte de Mercancías por Carretera argumentan que estas tasas ya se venían cobrando con anterioridad, aunque las fijaban las comunidades autónomas, y sólo en aquéllas que no tenían transferidas las competencias se regían por las impuestas por la Administración Central. El sector no tiene previsto que estas nuevas tasas, que significan el 1% de sus costes totales, se trasladen a los consumidores finales.
  
• B.O.E. Si usted es suscriptor o simplemente lector del Boletín Oficial del Estado sepa que a partir del próximo año verá incrementado su precio. Así, si hasta ahora el coste del ejemplar era de 104 pesetas, pasará a ser de 120 pesetas. Lo mismo sucederá con las suscripción anual para España, que costará 36.000 pesetas, frente a las 31.200 anteriores. Si el envío se realiza vía aérea será de 40.800 pesetas, frente a las 35.360 pesetas actuales.
  
• Pasaportes. Los españoles residentes en el extranjero o aquéllos que se desplacen para hacer turismo o por negocios también notarán cambios si tienen que expedir el pasaporte en alguna oficina consular o sustituirlo por haberlo perdido. En el primer caso el coste será de 1.600 pesetas, frente a las 800 que valía anteriormente. Por pérdida el coste ascenderá a 960 pesetas, en lugar de las 480 pesetas vigentes hasta el momento. Además, se les cobrará, en ambos casos, 640 pesetas por la libreta del pasaporte. A pesar de todo, dado el caos en el que se encuentran sumergidas estas nuevas tasas, existen algunas (como las que rigen los visados que aparecen en el anteproyecto de ley) que ya estaban incluidas en el Real Decreto sobre medidas urgentes, aprobadas por el anterior Ejecutivo el pasado año.
  
• Canódromos. Se fija una tasa fiscal del 3% sobre el importe total de los boletos de apuestas vendidos en canódromos, hipódromos y frontones. Los propietarios de empresas de este sector no han querido pronunciarse ante esta medida, por lo que aún no se conoce si esto repercutirá o no en los apostadores. Pero, ¿cuánto dinero se embolsará el Estado por este concepto? Pongamos un ejemplo: en España existen tres canódromos y la tasa fiscal sobre las apuestas que en ellos se llevan a cabo supondrá alrededor 45.000.000 de pesetas anuales.
  
• Cine. Hasta ahora, las películas de cine, así como los vídeos, son examinados por el Instituto de Cinematografía y de las Artes Audiovisuales de forma gratuita. Con la aprobación de la Ley de Acompañamiento, los gastos serán sufragados por las empresas o titulares que tengan los derechos de explotación, que pretendan distribuirlas en España y que estén obligados a solicitar la calificación por edades. Así, por cada rollo cinematográfico examinado por el Instituto con una duración máxima de 300 metros pagarán 195 pesetas. En el caso del examen de otras obras audiovisuales, se cobrarán 1.000 pesetas por una hora de duración y 250 pesetas por cada 15 minutos adicionales. Los productores no han explicado si estas cuantías tendrán o no incidencia en el bolsillo de los espectadores que acudan a las salas de cine o si repercutirá en el precio final de las cintas de vídeo.
  
• Varios. Sufrirán también un incremento la tasa de solicitud de diversas modalidades de la Propiedad Industrial y la tasa de importación de carnes y productos de origen animal de países no comunitarios.

Esta información se ha elaborado con datos proporcionados por: Angel Izquierdo, ministerios, asociaciones y expertos de los ramos a los que afectan a las tasas.

Los vientos de austeridad no sólo afectarán a los usuarios a través del pago de tasas, de precios públicos o de impuestos sueltos. Si las propuestas del Gobierno salen adelante, algunos grupos de ciudadanos tendrán que hacer concesiones o perder algunas de las prebendas de las que hasta ahora disfrutaban. Los funcionarios y los notarios son dos de los colectivos que tendrán que afrontar cambios que suponen un empeoramiento de su situación.
Notarios. La memoria del anteproyecto de Ley de Acompañamiento recoge la posibilidad de que los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles trabajen gratis para la Hacienda Pública. En el documentos se asegura que la especialización en el derecho privado de la Dirección General de los Registros hace necesario el establecimiento de una dotación de notarios y registradores que colaboren en la resolución de expendientes y en el informe de las disposiciones legales. Pero dice expresamente que, debido al recorte presupuestario, los trabajos que se ejecuten por la dotación especial no tendrán coste alguno para la Hacienda Pública.

En ocasiones, notarios y registradores han realizado en comisión de servicio trabajos en este sentido, por los que han cobrado un precio 'casi' simbólico.
Desde el Colegio de Notarios se mantiene que tal vez esta fórmula sólo afecte a voluntarios, que estén dipuestos a 'regalar' unas horas de su trabajo a la Administración.
Funcionarios. El Gobierno estudia también exigir el pago de los gastos de mantenimiento de las viviendas estatales y de los gastos medibles por contador a aquellos funcionarios que habiten en estas casas y que no las estén ocupando por necesidades de su servicio, razones de seguridad o de representatividad.
Buena parte de los funcionarios que se benefician de una vivienda del Estado son militares.